г. Оренбург, ул.Новая, 4
+7(3532) 52-84-80

14.10.2019

Нормирование выбросов: обзор новых документов (По материалам журнала «Экология и производство»)

Рассмотрим, как взаимоувязаны положения нормативных документов о порядке инвентаризации, методах расчета рассеивания и разработке нормативов. Обратим внимание, как предлагается нормировать выбросы на действующих и проектируемых объектах хозяйственной деятельности.

Как и прежде, нормирование выбросов начинается с инвентаризации их источников. Согласно требованиям статьи 22 Закона № 96-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников, проводят инвентаризацию этих источников и выбрасываемых ими вредных (загрязняющих) веществ (далее - ЗВ) в атмосферный воздух, документируют и хранят полученные сведения.

Порядок инвентаризации выбросов и их источников

Инвентаризация стационарных источников на вводимых в эксплуатацию объектах проводится не позднее чем через два года после выдачи разрешения на ввод их в эксплуатацию. Данные инвентаризации корректируют в случаях изменения технологических процессов, замены технологического оборудования, сырья, приводящих к изменению состава, объема или массы выбросов, при обнаружении несоответствия между выбросами и данными последней инвентаризации, при изменении требований к порядку проведения инвентаризации, а также в случаях, определенных Правилами эксплуатации установок очистки газа.

Порядок инвентаризации, корректировки ее данных, документирования и хранения полученных данных определен приказом Минприроды России от 07.08.2018 № 352 (далее - Порядок инвентаризации).

Новый порядок сильно отличается от прежнего, действовавшего еще с советских времен.

Порядок инвентаризации описывает ход инвентаризации, включая все этапы. Отдельно оговаривается, какими системами координат нужно пользоваться при составлении карты. Местоположение источников загрязнения атмосферы определяется с использованием государственной или местной системы координат (городской, заводской) с учетом разработанного в установленном порядке технического плана объекта, оказывающего негативное воздействие (далее - объект ОНВ).

Сохранен обязательный учет нестационарности источников выбросов, которую нужно было учитывать в прежних проектах предельно допустимого воздействия (ПДВ) и нужно учитывать теперь при расчете нормативов допустимого воздействия (НДВ).

Отдельно оговаривается алгоритм определения перечня выбрасываемых веществ на основе анализа технологических процессов, регламентов, проектной документации, справочников НДТ. Для видов деятельности, относящихся к областям применения НДТ, в число характерных для технологического процесса ЗВ включаются маркерные вещества.

Напомним, что переход на НДТ обязателен на объектах ОНВ I категории. Хозяйствующие субъекты, которые ведут деятельность на объектах II категории, решают сами, внедрять им НДТ с получением комплексного экологического разрешения (КЭР) или нет. Таким образом, озаботиться внедрением НДТ и анализом соответствия технологии производства требованиям справочников по НДТ имеет смысл на стадии инвентаризации источников выбросов или даже раньше.

Результаты инвентаризации хранятся на предприятии (или на объекте ОНВ). Данные инвентаризации в дальнейшем используются для целей нормирования выбросов на объекте в зависимости от его категории. Кроме того, результаты используются при разработке программы производственного экологического контроля (ПЭК), а также для разработки проекта обоснования границ санитарно-защитной зоны (СЗЗ).

Полученные результаты инвентаризации в виде количественно-качественных показателей выбросов ЗВ служат исходными данными для расчета рассеивания выбросов в атмосферном воздухе от данного объекта.

Из статьи 12 Закона № 96-ФЗ

Предельно допустимые выбросы определяются в отношении вредных (загрязняющих) веществ, перечень которых устанавливается Правительством РФ в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников расчетным путем на основе нормативов качества атмосферного воздуха с учетом фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха.